新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、副教授張崢

  新征程上，必須發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力法治保障和支撐，這是時(shí)代賦予中國(guó)法治的重大使命。

 習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”，提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。這一重要論述深刻揭示了全面依法治國(guó)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家之間的邏輯關(guān)系。新征程上，必須發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力法治保障和支撐，這是時(shí)代賦予中國(guó)法治的重大使命。

全面依法治國(guó)是中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志

法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，同時(shí)也是衡量現(xiàn)代化國(guó)家的重要指標(biāo)。

我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。從黨的十一屆三中全會(huì)提出“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制”，到黨的十五大將依法治國(guó)確定為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，再到1999年把“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法，都是我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的洞察把握，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法治環(huán)境和制度保障。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持把馬克思主義法治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，這是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。

實(shí)踐充分證明，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家最大的優(yōu)勢(shì)，只有全面依法治國(guó)，才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性。黨的十八大以來，黨中央把法治建設(shè)擺在黨和國(guó)家工作全局的突出位置，提出“全面依法治國(guó)”這一重大戰(zhàn)略部署，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的法治基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告將“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”作為到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)之一，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法治是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要要求，必須在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

可以說，中國(guó)式現(xiàn)代化每向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就跟進(jìn)一步，依靠法治凝聚改革共識(shí)、凝聚發(fā)展力量，法治已成為中國(guó)式現(xiàn)代化不可或缺的基本要素和顯著標(biāo)識(shí)。

全面依法治國(guó)為中國(guó)式現(xiàn)代化提供系統(tǒng)支撐

中國(guó)式現(xiàn)代化是涵蓋物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的現(xiàn)代化，法治的系統(tǒng)性支撐作用愈加明顯。這意味著，全面依法治國(guó)必須從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)際出發(fā)，既要立足當(dāng)前，充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，牢固樹立憲法法律權(quán)威，使法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)成為相互聯(lián)系、相輔相成、相互作用的有機(jī)整體，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加成熟更加定型。

社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的各項(xiàng)工作都必須在法治軌道上推進(jìn)，全面依法治國(guó)也必須圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)去謀劃。當(dāng)前，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國(guó)建設(shè)開創(chuàng)新局面。開啟新征程，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也將日益增長(zhǎng)，對(duì)法治建設(shè)提出了更高要求、賦予了更多內(nèi)涵。比如，要為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力的制度保障，就要完善以機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和權(quán)利公平為主要內(nèi)容的維護(hù)社會(huì)公平法律制度，激勵(lì)和保護(hù)全體人民勤勞創(chuàng)新致富，共同創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，合理調(diào)配分配關(guān)系，共同分享發(fā)展成果，以高質(zhì)量法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕。

以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展，必須推進(jìn)改革創(chuàng)新。一方面，在深化改革開放、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，正確處理改革和法治的關(guān)系，堅(jiān)決破除一切妨礙現(xiàn)代化發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。另一方面，將堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度的完善和發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終在法治軌道上運(yùn)行。

全面依法治國(guó)為中國(guó)式現(xiàn)代化筑起安全屏障

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略部署。一個(gè)國(guó)家如果失去了安全穩(wěn)定的環(huán)境，也就失去了發(fā)展的機(jī)遇和條件，必然走向動(dòng)蕩和衰退。黨的二十大報(bào)告明確指出“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”。

新時(shí)代十年來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅(jiān)持用法治思維、法治方式與敵對(duì)勢(shì)力作斗爭(zhēng)，消除了很多影響黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大安全隱患。實(shí)踐證明，越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越是要推進(jìn)全面依法治國(guó)，越要加快完善國(guó)家安全法治體系，運(yùn)用法治手段提升維護(hù)國(guó)家安全能力，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。這要求我們必須以總體國(guó)家安全觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)國(guó)家安全法治體系建設(shè)，堅(jiān)決有力地防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。一方面，要強(qiáng)化底線思維，著力健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的法律制度，完善重大傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等危機(jī)管控處置的法律制度，不斷提升對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范化解能力。另一方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，綜合運(yùn)用立法、執(zhí)法、司法等手段開展涉外斗爭(zhēng)，為發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略全局出發(fā)謀劃法治、踐行法治的時(shí)代深意，不斷深化法治領(lǐng)域的改革與發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)良法善治，使全面依法治國(guó)始終為中國(guó)式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

《新疆日?qǐng)?bào)》刊發(fā)

來源：《新疆日?qǐng)?bào)》出版日期:2022-12-05 A08版●理論學(xué)習(xí)