新疆師范大學中華民族共同體研究基地主任  王平

習近平總書記在新疆考察時強調，“在新時代新征程上奮力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆?！?/span>我們要完整準確全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和新時代黨的治疆方略，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，從經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面著力，把各項工作往實里抓、往細里做，有形有感有效推進中華民族共同體建設，共創(chuàng)中華民族美好未來。

堅持各族人民共同當家作主

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命，為實現(xiàn)人民當家作主不懈探索奮斗，始終堅持各民族一律平等，保證各民族共同當家作主、參與國家事務管理，保障各族群眾合法權益。

要堅持用制度體系保障人民當家作主。堅持以人民為中心，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。

要引導各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務于中華民族共同體意識，同時要在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進程中實現(xiàn)好各民族具體利益。守住意識形態(tài)陣地，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒，引導各族人民自覺抵御極端、分裂思想和行徑，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

促進各民族實現(xiàn)共同富裕

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。要深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，推動發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。加快經(jīng)濟高質量發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強吸納就業(yè)能力。把鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，健全鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展長效機制。

新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。要全面推進鄉(xiāng)村振興，在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基礎上，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)轉型和升級，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，積極引入外地企業(yè)，拓寬勞動力轉移就業(yè)領域，提高南疆農(nóng)村居民收入，增強收入的可持續(xù)性。加快推進兵團向南發(fā)展，建設新型南疆兵團城市。發(fā)揮南疆兵團城市吸引中東部地區(qū)勞動力的特點，大力建設新型移民村鎮(zhèn)，推動各族群眾逐步實現(xiàn)全方位嵌入，推進兵地融合發(fā)展。加快南疆區(qū)域中心城市、縣城建設，改善經(jīng)商條件，提高公共服務水平，提升基礎教育、醫(yī)療等配套條件，增強對中東部地區(qū)經(jīng)商務工人口的吸納力度。有序推動南疆地區(qū)居民就近轉移、向北疆及疆外轉移務工，培育新型產(chǎn)業(yè)工人，形成良好的人口流動機制。

同時，要正確把握物質和精神的關系，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

構筑中華民族共有精神家園

文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。中國特色社會主義文化源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。要發(fā)展中國特色社會主義文化，推進中華民族共有精神家園建設。

要深入開展文化潤疆工程，加強現(xiàn)代文明教育，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設、時代新人培育等工程，引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。要正確把握中華文化和各民族文化的關系，引導各族群眾深刻認識到，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。要樹立正確的中華民族歷史觀，突出各民族共有共享的中華文化符號和形象，多角度全方位構建展現(xiàn)中華文化共同性、新疆同中東部地區(qū)各民族交往交流交融歷史事實的話語體系和有效載體，讓中華文化通過實物實景實事得到充分展現(xiàn)、直抵人心。同時，要在增強中華文化認同的基礎上，尊重各民族獨具特色的文化，鼓勵各民族文化間的交流互鑒、創(chuàng)新交融。

中華文明是新疆各民族文化的根脈所在。要教育引導廣大干部群眾正確認識新疆歷史特別是民族發(fā)展史，樹牢中華民族歷史觀，鑄牢中國心、中華魂，特別是要深入推進青少年“筑基”工程，構筑中華民族共有精神家園。要加強愛國主義教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，增強“五個認同”；加強現(xiàn)代文明教育，引導各族群眾緊跟時代步伐，實現(xiàn)全面發(fā)展；加強國家通用語言文字教育，為各族群眾交往交流交融搭建橋梁；加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，切實提高中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤度和滋養(yǎng)度；加強基層公共文化服務體系建設，讓各族群眾看得見、聽得到、能參與，滿足各族人民日益增長的精神文化需求，鞏固共同團結奮斗的思想基礎。

推動構建互嵌式社會結構

構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，是順應我國社會發(fā)展大趨勢、促進各民族交往交流交融、推動中華民族共同體建設的重要途徑和必然要求，要逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。

要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設布局規(guī)劃和公共服務資源配置，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，健全共建共治共享的社會治理格局，發(fā)揮人民群眾主體作用，拓寬公眾參與渠道，激發(fā)社會組織積極性，讓各族群眾共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。

要持續(xù)深化民族團結進步創(chuàng)建工作。著力深化內(nèi)涵，把鑄牢中華民族共同體意識作為創(chuàng)建工作的根本遵循、核心任務、評價標準；著力豐富形式，服務大局、服務群眾，彰顯時代風貌；著力創(chuàng)新方法，適應時代要求，點面結合，大小兼顧，線上線下聯(lián)動，加強政策引導和法治保障。進一步加強和完善“中華民族一家親”和民族團結聯(lián)誼活動等工作，把有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識貫穿始終，科學優(yōu)化參與范圍、活動頻次、走訪方式等，豐富完善載體、健全體制機制、拓展廣度深度，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，匯聚建設美好新疆的強大力量。

提高法治化水平

堅持全面依法治國，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各領域，保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。要全面形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。

要聚焦新疆工作總目標，推動事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作。不斷探索全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效路徑，把黨中央要求落實到實際行動上和工作成效上，確保新疆工作始終沿著正確方向前進。要把依法治疆擺在更加突出位置，全面推進反恐維穩(wěn)工作法治化常態(tài)化專業(yè)化，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。

群眾路線是黨的生命線，新疆保持長期穩(wěn)定最重要的在于人心，密切黨同群眾血肉聯(lián)系、做好群眾工作是決定新疆改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關鍵所在。要堅持團結一致向前看，最大限度發(fā)揮廣大干部群眾在保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促改革中的積極作用。要堅持依法保障各民族合法權益，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法妥善處置糾紛矛盾。全面提升治理法治化、精準化、社會化水平，加強基層治理體系建設，加強干部隊伍建設，完善基層組織建設，堅持底線思維，強化風險意識，有效防范化解民族領域重大風險隱患。堅持問政于民、問需于民、問計于民，創(chuàng)新群眾工作機制，發(fā)揚勇于變革、敢于擔當、務求實效的作風，暢通訴求渠道、解決實際問題、增進干群感情。以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，鍛造作風過硬的黨員干部隊伍，打造健全、嚴密、有力的基層組織，有序開展深入細致、卓有成效的群眾工作。

來源：中國民族報